Gradsko vijeće Grada Krapine većinom je glasova, na sjednici održanoj u ponedjeljak, donijelo odluku prema kojoj se trgovačko društvo Krakom – vodoopskrba i odvodnja pripaja Zagorskom vodovodu. Ona je bila jedina moguća, a sukladno Zakonu o vodnim uslugama i njegovim odredbama. 

Zakonom o vodnim uslugama smanjuje se broj uslužnih područja u Hrvatskoj kada je u pitanju opskrba vodom. Sukladno tome, a poštujući uvjete koje predviđa spomenuti Zakon, trgovačko društvo Krakom – vodoopskrba i odvodnja, nažalost nije mogao zadržati status samostalnog uslužnog područja. Svaka drugačija odluka u ovom trenutku bilo bi kršenje Zakona.

Ova odluka nije bila lagana, no u ovom trenutku je jedino moguća i usprkos tome, građanima Krapine, kao i građanima okolnih općina, Petrovsko, Jesenje, Đurmanec i Radoboj, osigurano je zadržavanje kvalitete dosadašnje usluge opskrbe vodom kao i cijena te usluge – pojasnio je gradonačelnik Krapine Zoran Gregurović. On je u raspravi prije donošenja odluke podsjetio vijećnike što je sve napravljeno kako bi se ukazalo na manjkavosti Zakona o vodnim uslugama i zadržavanja statusa samostalnog uslužnog područja.

-Da li sam sretan s ovim rješenjem – naravno da nisam. Da li smatram da je ovo loš “Frankenstein” zakon – smatram. Ali s druge strane napravili smo sve što je u našoj moći i iskoristili sve pravne mogućnosti da pokušamo zadržati samostalno uslužno područje kada je u pitanju opskrba vodom – podsjetio je gradonačelnik Krapine koji je u konačnici bio i jedini HDZ-ov gradonačelnik koji je pokrenuo ustavnu tužbu protiv takvog oblika zakona.

-Jednostavno ovakav Zakon kakav je trenutno nije u svim svojim odredbama dobar i on će se morati mijenjati. Ujedno sam inicirao pokretanje izmjene spomenutog Zakona kada je u pitanju određivanje vlasničkih udjela – pojasnio je Gregurović te istaknuo činjenicu da je prilikom pregovora o pripajanju KVIO-a Zagorskom vodovodu postignut maksimum.

– KRAKOM – VODOOPSKRBA I ODVODNJA d.o.o. je dobro organizirana tvrtka i kvalitetno radi, a što je potvrdila i oporba, te je i to pozitivno utjecalo na našu pregovaračku poziciju i u konačnici rezultiralo time da tvrtka postane Podružnica sa maksimalno mogućim zakonskim ovlastima te da svi zaposlenici zadrže svoje radno mjesto u Krapini što nam osigurava ono što je svima najvažnije, zadržavanje postignutog standarda u opskrbi vodom naših sugrađana bez povećanja cijene vode. Tu je i vlastiti račun podružnice što je izrazito bitno kada su u pitanju buduće investicije u vodoopskrbnu mrežu u Krapini i spomenute četiri općine. U konačnici, najvažnije je da će se zadržati kvalitetna usluga opskrbe vodom, da će potrošači i dalje sve moći rješavati u Krapini kao i cijena koja neće rasti – naglasio je Gregurović. Upravo je na ovom primjeru potvrđena važnost kvalitetnog pregovaranja i činjenica da se nije ponovio slučaj Pregrade gdje je tamošnje trgovačko društvo nakon pripajanja Zagorskom vodovodu u potpunosti izgubilo autonomiju te je došlo do značajnog smanjenja broja radnika što će prije ili kasnije utjecati na kvalitetu usluge.

I dok je većina u Gradskom vijeću postupila legitimno i na jedini zakonski mogući način, vijećnici oporbe bez argumenata ponudili su poziv na nepoštivanje zakona koji bi u konačnici značio gubljenje svih prava i lošiju kvalitetu usluge opskrbe vodom. – stoji u priopćenju.

KRONOLOGIJA AKTIVNOSTI GRADSKE UPRAVE ZA OČUVANJE STATUSA SAMOSTALNOG USLUŽNOG PODRUČJA:

-Obveza pripajanja isporučitelja vodnih usluga odnosno načelo „jedan isporučitelj na uslužnom području“ po prvi puta se spominje u Zakona o vodama (NN 153/2009), koji je stupio na snagu 01.01.2010. godine. Propisana je obveza donošenja Uredbe o uslužnim područjima, a uslužno područje definirano je tada kao područje isporuke vode namijenjene ljudskoj potrošnji od najmanje 2 milijuna m³ godišnje.

-ispred osnivača društva, KRAKOM-VODOOPSKRBA I ODVODNJA d.o.o. 03. 01.2014. godine upućen je argumentirani zahtjev prema Ministarstvu poljoprivrede i Radnoj skupini za izradu uredbe o uslužnim područjima kojim se traži uspostava samostalnog uslužnog područja. Prijedlog za uspostavu samostalnog uslužnog područja nije prihvaćen.

– Temeljem navedenog Zakona iz 2010. godine, Vlada RH donijela je Uredbu o uslužnim područjima koja je stupila na snagu 10.06.2014. godine, a kojom je bilo određeno da Uslužno područje 6 obuhvaća sve gradove i općine u Krapinsko – zagorskoj županiji te dio gradova i općina iz Zagrebačke županije.

-KRAKOM – VODOOPSKRBA I ODVODNJA d.o.o. nastavlja s pregovorima u nastojanju da se izmijeni predloženo zakonsko uređenje o pripajanju. Upućuje argumentirani komentar sa prijedlogom izmjena i dopuna članka 88. konačnog prijedloga Zakona o vodnim uslugama putem e-savjetovanja 07.02.2019. godine, kojim predlaže da se poslovni udjeli članova društva u temeljnom kapitalu društva preuzimatelja odrede u postotku prema broju stanovnika.

-Ispred osnivača društva, KRAKOM-VODOOPSKRBA I ODVODNJA d.o.o. 21.06.2019. godine upućuje zahtjev za izmjenu konačnog prijedloga Zakona Vladi RH kojom bi KRAKOM – VODOOPSKRBA I ODVODNJA d.o.o. zadržao samostalno uslužno područje.

-Dana 26.09.2019. godine upućen je zahtjev za uspostavu samostalnog uslužnog područja ispred Grada Krapine i općina Đurmanec, Jesenje, Radoboj i Petrovsko, Vladi RH (predsjedniku Vlade, radnom tijelu i povjerenstvu za izradu nacrta prijedloga uredbe o uslužnim područjima), Ministarstvu zaštite okoliša i energetike, Hrvatskoj grupaciji vodovoda i kanalizacije, Udruzi gradova u RH i Udruzi općina u RH.

-Putem e-savjetovanja 01.10.2021. godine upućuje se komentar i predlaže uspostava samostalnog uslužnog područja koje obuhvaća Grad Krapinu i općine Đurmanec, Jesenje, Petrovsko i Radoboj na temelju dostatnih količina isporučene vode, kapaciteta izvorišta, socijalno prihvatljive cijene vodnih usluga, brojnih aktualnih i budućih projekata izgradnje sustava te samoodrživosti.  

-Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj dana 30. prosinca 2021. godine donijela Uredbu o uslužnim područjima (NN br. 147/2021) kojom se uspostavlja 41 uslužno područje, određuju se njihove granice i društvo preuzimatelj, a koja je stupila na snagu 08.01.2022. godine. Prijedlog za uspostavu samostalnog uslužnog područja nije prihvaćen.

-Po donošenju Uredbe više predlagatelja (među kojima je i tužba Grada Krapine od 18.03.2022. godine) podnijelo je prijedlog za ocjenu suglasnosti Uredbe s Ustavom Republike Hrvatske i zakonom.

-Ustavni sud je rješenjem od dana 29. ožujka 2022. godine pokrenuo postupak te je privremeno obustavio izvršenje svih općih i pojedinačnih akata i radnji koje se poduzimaju na temelju Uredbe. 

-KRAKOM-VODOOPSKRBA I ODVODNJA d.o.o. 28.09.2022. godine zaključuje Ugovor o preuzimanju na upravljanje i održavanje lokalnih vodovoda Općine Petrovsko te time povećava količine isporučene vode i opskrbljuje vodom novih 433 korisnika.

-Na sjednici održanoj 7. veljače 2023. godine Ustavni sud je donio odluku kojom se ukida Uredba o uslužnim područjima (NN 147/2021), s time da je prestanak važenja Uredbe odgođen do 15. srpnja 2023. godine, do kada je Vlada morala donijeti novu Uredbu.

-Dana 21.02.2023. godine ispred Grada Krapine i Općina Đurmanec, Jesenje, Radoboj i Petrovsko, te KRAKOM-VODOOPSKRBE I ODVODNJE d.o.o. ponovno se Ministarstvu gospodarstva i održivog razvoja upućuje prijedlog da KRAKOM-VODOOPSKRBA I ODVODNJA d.o.o ostane samostalni isporučitelj vodnih usluga s naglaskom na dostatne količine isporučene vode.

-Nadalje, 27.03.2023. godine KRAKOM-VODOOPSKRBA I ODVODNJA d.o.o. zaključuje Ugovor o preuzimanju na upravljanje i održavanje vodoopskrbnog sustava Općine Jesenje sa dodatnih 303 korisnika i povećanjem isporučene količine vode godišnje.

-Obzirom da je Vlada RH donijela novi prijedlog Uredbe o uslužnim područjima koji je identičan ukinutoj Uredbi iz 2021. godine, od strane KRAKOM-VODOOPSKRBE I ODVODNJE d.o.o i Grada Krapine upućen je komentar na konačan prijedlog nove Uredbe o uslužnim područjima putem e-savjetovanja 20.06.2023. godine kojim se ponovno zahtijeva revidiranje kriterija pripajanja prema aktualnim mjerilima poslovanja isporučitelja vodnih usluga te uspostava samostalnog uslužnog područja KRAKOM-VODOOPSKRBE I ODVODNJE d.o.o.

-Prijedlog nije prihvaćen, a važeća Uredba o uslužnim područjima na snazi je od 15.07.2023. godine. Prema navedenoj Uredbi na području RH određeno je 41 uslužno područje (41 isporučitelj vodnih usluga). Člankom 11. važeće Uredbe o uslužnim područjima utvrđeno je kako uslužno područje 9 obuhvaća sve gradove i općine u Krapinsko-zagorskoj županiji, kao i Općinu Jakovlje u Zagrebačkoj županiji te da je društvo preuzimatelj na uslužnom području 9 Zagorski vodovod d.o.o.

-Ministarstvo zaštite okoliša i zelene tranzicije je 23.07.2025. godine donijelo je Rješenje kojim se ukida rješenje o ispunjavanju posebnih uvjeta za obavljanje djelatnosti KRAKOM-VODOOPSKRBE I ODVODNJE d.o.o. s danom 23.09.2025. godine te da se neovisno o suprotnoj odluci skupštine društva, KRAKOM-VODOOPSKRBA I ODVODNJA d.o.o., gospodarska cjelina za pružanje vodnih usluga po sili zakona prenosi na korištenje Zagorskom vodovodu d.o.o.

-Na Rješenje od 23.07.2025. godine, dana 14.08.2025. godine podnesena je upravna tužba kojom se traži odgodni učinak i pobijanje Rješenja. Rješenjem Upravnog suda u Zagrebu od 23.09.2025. godine prijedlog za određivanje odgodnog učinka tužbe je odbijen uz obrazloženje da bi odgoda izvršenja Rješenja Ministarstva bila protivna javnom interesu. 

-KRAKOM-VODOOPSKRBA I ODVODNJA d.o.o. je dana 08.10.2025. godine uložila žalbu na navedeno rješenje Upravnog suda.

-Po izdanom Rješenju ministarstva od 23.07.2025. godine, započeli su pritisci te smo primorani na suradnju u postupku pripajanja KRAKOM-VODOOPSKRBE I ODVODNJE d.o.o. Zagorskom vodovodu d.o.o. 

-Slijedom navedenog KRAKOM-VODOOPSKRBA I ODVODNJA d.o.o. je pristupila pregovorima o pripajanju na način da se pripajanje provede sa osnivanjem podružnice sa sjedištem u Krapini.